Управление программными активами в министерстве обороны США
Что такое Enterprise Software Initiative? ESI – это проект министерства обороны США (DoD – Department of Defense) по реализации процессов управления программными активами, который был инициирован еще в 1998 году. Сегодня инициатива ESI позволила сэкономить армии США три миллиарда долларов, в рамках ESI заключены соглашения с десятками производителей и сотнями поставщиков, а недавно инициатива была распространена и на оборудование, что говорит только об успешности ESI. Замечательный flash-ролик на английском расскажет об ESI чуть подробнее. Кстати, аналогичная программа существует и вне военного ведомства для “обычных” государственных структур под названием SmartBUY (операторы ESI и SmartBUY фактически работают совместно в альянсе).
Основные задачи, которые решает ESI:
- Проведение переговоров с производителями, получение от них скидок и заключение глобальных соглашений;
- Консолидация заказов от подразделений армии США и подведомственных учреждений, их размещение в рамках заключенных глобальных соглашений;
- Накопление опыта, связанного с закупкой и использованием ПО, стандартизация в сфере ПО и создание лучших практик для снижения ТСО;
- Разработка стандартов и требований, анализ программного обеспечения на соответствием им для снижения различных рисков (в том числе в плане обеспечения информационной безопасности);
- Организация учета программного обеспечения, связанных расходов и контрактов, проведение анализа и формирование рекомендаций в сфере развития ИТ-инфраструктуры.
Закупки программного обеспечения
В рамках ESI министерство обороны централизованно заключает глобальные соглашения с производителями программных продуктов на приобретение программного обеспечения, в рамках которых само министерство, а также подразделения армии США и подведомственные учреждения могут приобретать программное обеспечение для своих нужд.
Основой соглашений выступают разработанные в рамках ESI типовые контракты (ESA – Enterprise Software Agreement), включающие в себя дополнительные возможности для армии США с учетом ее специфики. В частности, обязательными в таких контрактах являются права на использование предыдущих версий (downgrade rights) и права на передачу лицензий в рамках министерства обороны США (transfer rights). Также есть и требования к функциональности, например, совместимость с IPv6. Кроме больших скидок (например, по продуктам Microsoft до 38%, Adobe – до 60%, RedHat – до 48%, Symantec – до 62%), которые получает министерство за счет использования глобальных соглашений, предусмотрены и дополнительные скидки за объем дополнительно приобретаемых в течение срока действия соглашений лицензий.
Кстати, информация о заключенных соглашениях, несмотря на то, что речь о министерстве обороны, находится в открытом доступе. Так соглашение с Microsoft действует до 31 марта 2010 года и включает в себя поддержку уровня Premier, которую можно покупать “паками” по фиксированной стоимости (из расчета около $210 за час поддержки). В плане лицензий основным компонентом соглашения является расширенная платформа (Enhanced Desktop) по цене $225 в год за компьютер, в состав которой входит Windows, Office Professional Plus и Corel CAL, а также модификации платформы (с SQL CAL и Exchange Enterprise CAL). К слову, на рабочих станциях в основном используются продукты Microsoft, в качестве СУБД – продукты Microsoft и Oracle, для антивирусной защиты – продукты Symantec и McAfee.
Значительную часть программного обеспечения министерство обороны приобретает централизованно и использование приобретенных таким образом лицензий находится в приоритете. Однако, как я уже упоминал, подразделения и подведомственные учреждения могут закупать программное обеспечение самостоятельно, т.е. децентрализованные закупки совершенно не исключаются, что и понятно – организация слишком большая! Для упрощения таких закупок в рамках глобальных контрактов реализован Интернет-магазин, который позволяет размещать заказы на программное обеспечение, оборудование и услуги по технической поддержке, а также передавать лицензии между учреждениями.
Все используемое программное обеспечение разделено на несколько категорий: операционные системы, офисные приложения, средства совместной работы, инструменты бизнес-анализа и т.д. В каждой из этих категорий заключено несколько соглашений с производителями соответствующих программных продуктов. Кроме того, министерство обороны США имеет 5 контрактов с крупнейшими консалтинговыми компаниями, которые занимаются интеграцией (Accenture, BearingPoint, CSC, Deloitte, IBM).
Один из проектов в рамках ESI нацелен на снижение расходов, связанных с приобретением малораспространенного программного обеспечения небольшими по численности компьютерного парка подразделениями армии США. Небольшие заказы накапливаются, объединяются, а затем размещаются для получения больших скидок, хотя существует возможность приобретения программного обеспечения и вне этой схемы (это возможно в критических случаях или после получения специального разрешительного письма).
Чтобы облегчить закупки и использование программного обеспечения в рамках ESI разработано множество регламентов и инструкций: от справочника покупателя, содержащего список основных вопросов, на которые необходимо обратить внимание, до библиотеки лучших практик. Также разрабатываются стандарты использования программного обеспечения различного типа.
Управление программными активами
Программа управления программными активами (SAM) была запущена в рамках ESI в 2007 году и чуть позже была переименована в DoD ITAM, т.к. стала охватывать не только программное, но и аппаратное обеспечение. Предпосылками для реализации этой инициативы стали результаты исследований, которые говорили о том, что с одной стороны до 25% приобретаемых программных и аппаратных продуктов так никогда и не используются, а с другой стороны – инвестиции в ITAM и SAM в размере 2-3% от бюджета на поддержание работоспобности ИТ-инфраструктуры дают высокую отдачу.
План реализации ITAM расчитан не сколько лет:
- 2009 год – разработка стандартов и политик;
- 2010 год – внедрение процессов ITAM в пилотной зоне в отношении ограниченного списка видов ИТ-активов;
- 2011 год – распространение ITAM на все виды программных и аппаратных активов
- 2012 год – распространение ITAM на все персональные компьютеры и ноутбуки армии США;
- 2013 год – распространение ITAM на все серверы и сетевые устройства.
Инвентаризация активов в масштабах всей страны, по которой разбросаны подразделения армии США и подведомственные учреждения, дело не легкое! Поэтому от централизованных инструментов фактически отказались в пользу единых web-стандартов, которым должны соответствовать используемые локально средства инвентаризации программных активов. Благодаря единым web-ориентированным стандартам результаты инвентаризации могут быть собраны в единое хранилище через Интернет.
В качестве программных инструментов в основном используются приложения BDNA, BMC, BigFix и Belarc, Opsware (нынче часть HP). Microsoft System Center Configurations Manager используется, но как основной инструмент не рассматривается, т.к. в настоящее время основной задачей является не автоматизация развертывания (она решается локально), а организация инвентаризации.
Еще одной интересной инициативой является сбор статистики и оценка стоимости владения программными активами в каждой из категорий программного обеспечения, что позволяет при планировании использования приложений легче оценивать реальные расходы, а с другой – более тщательно подходить к выбору производителя (не только на основании цены лицензий, но и на основании стоимости последующего владения).
Если Вам понравилась эта запись, то оставьте комментарий или подпишитесь на RSS, чтобы получать новые записи из этого блога.
